地 理
　 1．位置面积。济南市位于山东省中部，是山东省的政治、经济、文化中心，重要的交通枢纽。四周与德州、滨州、淄博、莱芜、泰安、聊城等地市相邻。总面积8177平方公里，市区面积3257平方公里，建成区面积200.11平方公里。
　　2．自然条件。①地质。北部为济阳拗陷、淄博-茌平拗陷，南部为鲁中隆起。地层南老北新，南部以古生界灰岩为主，北部以新生界黄土及砂砾沉积为主。岩层呈向北倾斜的单斜构造，三组断裂切成块状，奠定了济南的构造基础。②地形。地势南高北低，依次为低山丘陵、山前倾斜平原和黄河冲积平原。③气候。属暖温带半湿润区的大陆性季风气候。多年平均气温14.3℃，多年平均降水总量665.7毫米。④水文。济南市河流分属黄河、小清河、海河三大水系。山区北麓有众多泉群出露。
　　3．自然资源。①土地资源。全市土地资源总面积8154平方公里，山地丘陵3000多平方公里，平原5000平方公里。全市有棕壤、褐土、潮土、沙姜黑土、水稻土、风砂土6个土类。②矿产资源。主要有煤、石油、天然气、铁和建筑材料等。③当地水资源15.9亿立方米，可利用量14.7亿立方米。④生物资源。有植物149科，1175种和变种。陆栖野生动物211种。
　
历 史
　　济南是国务院公布的历史文化名城。因地处古四渎之一"济水"（故道为今黄河所据）之南而得名。据考古发掘资料，远在9000年前的新石器时代早期，已有先民在此繁衍生息。距今4000～4500年前以磨光黑陶为特征的"龙山文化"，便是1928年首次发现于济南东郊龙山镇而被命名。夏代，龙山镇城子崖一带建有较大规模的城市。商周时代，济南为古谭国地（谭国，东方方国，都城在今城子崖、平陵城一带）。春秋战国时代，济南属齐国，称"泺"、"鞍"、"历下"等邑，为齐国西南边陲重镇。秦代，地属济北郡（郡治博阳，即今泰安）。
　　西汉始置济南郡，郡治东平陵（今济南市章丘平陵城）。汉文帝十六年（前164年），设济南国，首府东平陵。前154年，废济南国，复置济南郡。汉武帝时，济南郡辖东平陵、历城等14县，属青州刺史部。东汉建武十七年（41年），济南郡复称济南国，辖14县，后改辖10县。
　　魏晋南北朝时期，朝代屡屡更替，济南先后为魏、西晋、后赵、前燕、前秦、后燕、南燕、东晋、刘宋、北魏、东魏、北齐、北周辖境，置郡置国，变化频繁。其间，济南郡治于西晋永嘉末年（313年前）从平陵（即东平陵）迁至历城。从此，今济南市区成为历代郡国、州府的行政中心。北魏皇兴三年（469年），设齐州，辖6郡35县，州治历城，济南又成为州、郡两级治所。
　　隋开皇三年（583年）济南郡改为齐州，辖历城等10县。大业三年（607年）又改称齐郡。唐朝建立后，复称齐州，辖历城、章丘、长清等6县。唐中叶天宝年间，齐州曾一度改称临淄郡、济南郡。五代时期，仍称齐州，先后为梁、唐、晋、汉、周国的辖境。
　　北宋，齐州先后属京东路和京东东路。政和六年（1116年），齐州升为济南府，辖历城、章丘、长清等5县。建炎二年（1128年）后，被金朝所据，仍为济南府，辖7县，属山东东路。其间，曾一度为原济南知府刘豫建立的伪齐辖境。元初，改为济南路，直隶于中央中书省。至元二年（1265年），辖棣州、滨州2州及历城、章丘、济阳、商河等11县。金元时期，济南先后为金山东东西路提刑司、元山东东西道肃政廉访司治所，是山东地区的监察中心。
　　明初，复称济南府，辖泰安、德州、武定、滨州4州及历城、章丘、长清、济阳、商河等26县。洪武九年（1376年），山东最高行政机关"承宣布政使司"由青州迁至济南，济南成为山东省会，全省政治、军事、经济、文化中心，全国重要的中心城市之一。清初，沿明朝建置。雍正二年（1724年）、十二年（1734年）调整区划，济南府改辖德州和历城、章丘、长清、济阳等1州15县。
　　民国初年，撤销济南府，置岱北道，辖27县。1914年岱北道改称济南道，辖县未变。1925年改辖历城、章丘、长清、济阳等10县。1929年7月，析历城县城厢及其四郊，正式设立济南市。时济南市面积175平方公里，人口40余万。1948年9月，中国人民解放军华东野战军解放济南，设立济南特别市。1949年5月复称济南市。
　　中华人民共和国建立后，经历了漫长的原始、奴隶、封建社会的济南，开始进入社会主义新时代。1958年，历城县划归济南市。其后，章丘、长清县于1978年，平阴县于1985年，济阳、商河县于1990年陆续划归济南市管辖。1994年2月，济南市被正式确定为副省级城市，现辖6区4县（市）。
　　济南历史悠长，人才辈出。属今济南市籍的历史名人主要有：中国传统医学的杰出代表、战国时代神医"扁鹊"（本名秦越人），中国古代阴阳五行学说的创始人、战国思想家邹衍，口授今文《尚书》二十八篇于世的汉代学者伏生，请缨出使南越、为祖国统一事业做出贡献的汉代外交家终军，隋末农民大起义的起义军领袖杜伏威、辅公?u，唐朝开国功臣、一代名相房玄龄、名将秦琼，中国古代三大求法高僧之一的唐人义净（俗名张文明），中华词坛"婉约派""豪放派"的杰出代表、宋代文学家李清照、辛弃疾，金元散曲家张养浩、杜仁杰，宋、辽、金三部正史的总裁官张起岩，明代文坛前后"七子"边贡、李攀龙，明《宝剑记》等剧的作者、戏曲家李开先，明万历年间文学为一时之冠的内阁大学士于慎行，清经学家张尔岐，清《四库全书》的主要编纂人、藏书家周永年，古文献学家、清《玉函山房辑佚书》的纂辑人马国翰，近代民族实业家、"祥"字号商业的代表人物孟洛川等。
　
行政区划
　　2004年，济南市辖历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘市、平阴县、济阳县、商河县，共6区、1市、3县。共设有58个街道办事处、27个乡、61个镇。截至2004年底，全市共有村委会4632个、社区居委会403个。
　　历下区辖趵突泉、燕山、千佛山、文化东路、甸柳新村、建筑新村、东关、大明湖、泉城路、解放路街道办事处和姚家镇。
　　市中区辖大观园、魏家庄、杆石桥、四里村、舜玉路、二七新村、七里山、六里山、泺源、王官庄、舜耕、白马山、七贤街道办事处和十六里河、党家庄镇。
　　槐荫区辖振兴街、营市街、五里沟、青年公园、中大槐村、道德街、匡山、美里湖、西市场、南辛庄、段店北路、张庄路街道办事处和段店、吴家堡镇。
　　天桥区辖北园、泺口、纬北路、制锦市、北坦、天桥东街、官扎营、宝华街、堤口路、工人新村北村、工人新村南村、无影山、药山街道办事处和桑梓店、大桥镇。
　　历城区辖山大路、东风、全福、洪家楼街道办事处，王舍人、华山、遥墙、唐王、董家、郭店、孙村、港沟、仲宫、西营、柳埠、彩石镇和高而、锦绣川乡。
　　长清区辖文昌、平安、崮云湖、五峰山街道办事处，归德、孝里、万德、马山、张夏镇和双泉、武家庄乡。
　　章丘市辖明水、双山街道办事处，普集、绣惠、相公庄、枣园、龙山、刁镇、水寨、埠村、文祖、高官寨、垛庄、曹范、圣井、党家、白云湖、宁家埠镇和黄河、辛寨、闫家峪、官庄乡。
　　平阴县辖平阴、东阿、孝直、孔村、刁山坡、洪范池、玫瑰镇和栾湾、安城、店子、李沟乡。
　　济阳县辖济阳、崔寨、曲堤、仁风、垛石、孙耿、太平镇和新市乡。
　　商河县辖商河、玉皇庙、郑路、龙桑寺、殷巷、怀仁、贾庄镇和牛堡、孙集、常庄、燕家、沙河、韩庙、赵魁元、张坊、胡集、杨庄铺、钱铺、岳桥、白桥、展家乡。
　
人口
　　2004年底，全市总人口5900768人，其中男性2972528人，女性为2928240人，性别比为102。市辖区人口为3417319人，市辖县（市）人口为2483449人。
　　在总人口中非农业人口3079552人，占52.19％，农业人口2816364人，占47.73％；其中非农业人口比上年增加107484人，增长率为3.49％。
　　与上年相比，总人口增加75156人，年人口增长率为12.9‰，市辖区人口增加69294人，增长20.7‰，市辖县（市）人口增加5862人，增长2.36‰。
　　全年共出生人口60670人，出生率为10.3‰。死亡人口38158人，死亡率为6.5‰。人口自然增长率为3.8‰，比2003年上升1.72个千分点。
　　全市迁入人口150395人，迁出人口86023人，迁入比迁出多64372人，机械增长率为11.05‰。其中市辖区迁入人口131198人，迁出人口63770人，迁入比迁出多67428人，机械增长率为20.14‰；市辖县（市）迁入人口19197人，迁出人口22253人，迁入比迁出少3056人，机械增长率为0.24‰。
　
民 族
　　济南市共有49个民族：汉族、回族、满族、蒙古族、哈尼族、朝鲜族、苗族、壮族、维吾尔族、彝族、藏族、布依族、土家族、侗族、佤族、傈僳族、白族、傣族、拉祜族、瑶族、畲族、锡伯族、黎族、独龙族、仫佬族、布朗族、俄罗斯族、土族、纳西族、高山族、达尔族、仡佬族、赫哲族、塔吉克族、鄂温克族、怒族、毛南族、普米族、哈萨克族、基诺族、景颇族、鄂伦春族、水族、东乡族、柯尔柯孜族、羌族、撒拉族、塔塔尔族、珞巴族。汉族人口占98.25％，回族人口占1.64％，其他民族人数较少。
　
国民经济和社会发展综述
　　2004年，全市完成生产总值1618.9亿元，比上年增长15.6％。其中第一产业增加值完成118.7亿元，增长7.8％；第二产业增加值742.4亿元，增长19.8％；第三产业增加值757.8亿元，增长13％。三次产业结构调整为7.3∶45.9∶46.8。人均生产总值27610元，可比增长14.1％。
　　1.农业内部结构调整不断深化，农村经济持续发展。全年农林牧渔业实现总产值204.4亿元。粮食播种面积增加3.3％，总产量242.7万吨，比上年增长10.1％。棉花总产3.9万吨，增长23.1％；蔬菜总产682.6万吨，增长2.1％；肉类总产量39.2万吨，增长6.2％；禽蛋总产量49万吨，增长4.4％。奶类、水产品等产量均有不同程度的增长。
　　农业产业化取得新进展。2004年底，全市年销售收入500万元以上农业龙头企业达到151个，比上年增加42家，认证国家级龙头企业2家，省级龙头企业8家，市级龙头20家。全市无公害农产品68个，绿色食品22个，1个有机食品得到农业部认证。发展各类农业专业合作经济组织1055个，建立各类农产品专业批发市场151家。
　　农业机械化水平进一步提高。年末全市拥有农业机械总动力418.5万千瓦，增长0.3％；农用排灌机械动力110.1万千瓦，减少1.6％。农用拖拉机和拖拉机田间作业配套机械拥有量分别为5.8万台和8.5万台，农用运输车11.2万辆。农业投入进一步加大，全年完成各类水利工程3410项，各类投资4.5亿元，新增灌溉面积3000公顷，发展高效节水灌溉面积7000公顷，治理水土流失面积94平方公里，解决391个村、26.2万人的用水困难。
　　2.工交生产快速增长，经济效益明显提高。全年实现全部工业增加值616.8亿元，增长22％。其中全部国有及年销售收入500万元以上非国有独立核算工业企业（以下简称规模以上工业企业）实现增加值556.8亿元，增长26.9％，增幅比上年提高4.5个百分点。其中中央企业增长7.5％，省属企业增长40.8％，市本级增长16.4％，高新区增长36.4％，县（市）区增长24.5％。非公有制工业增加值234.2亿元，增长28.4％，占规模以上比重42.1％，提高3.1个百分点。产品结构调整取得积极成效。在重点统计的205种主要工业产品中，增长的达107种，占52.2％。其中，发电设备增长104.3％、载重汽车114.8％、水泥47.2％、钢35.9％。"2133"工程顺利实施。全年规模以上工业企业完成产品销售收入1630.2亿元，增长33.3％；规模以上工业企业固定资产投资260.5亿元，增长61.7％；规模以上工业企业数量达到1510家，净增加191家。经济效益大幅提高，规模以上工业企业实现利税171亿元，增长28.1％；产品销售率达到97.62％，较上年提高0.19个百分点。工业经济效益综合指数194.4％，同比提高28.8个百分点。资本保值增值率120.3％，资产负债率64.1％。全员劳动生产率达到139862元/人。产业链稳步发展，年产50万吨PTA国产化项目顺利通过国家发改委批复立项。济钢集团、重汽集团、中石化济南分公司销售收入超过100亿元，对规模以上工业销售收入贡献率达38.8％，比上年提高9.1个百分点。浪潮集团销售收入超过50亿元，黑色金属冶炼、交通运输设备、电子计算机及通信设备三大支柱行业销售收入达610.1亿元，对工业增长贡献率达44.1％。
　　能源、交通、邮电建设取得新进展。电力，全年全社会用电量132.2亿千瓦时，比上年增长10.4％。其中工业用电量88.88亿千瓦时，增长11％。新架110千伏及以上线路158.6公里，投运主变容量851.5MVA。建设改造完成220KV美里湖输变电、平阴变扩建、韩仓变增容改造及110KV机场输变电、城南输变电等一批输变电工程。公路，全年客、货运周转量分别达到229.2亿人公里和794.1亿吨公里。全年航空旅客发送量120万人，比上年增长37.9％。完成了一批国道和省道的改造任务，建设改造农村公路2056公里。全年完成邮电业务总收入37.8亿元，比上年增长8.9％。年末电话交换机总容量235.3万门（含接入网设备），增长11％；年末全市电话用户252.1万户，增长24％；注册拨号及宽带网用户82.8万户，增长5.9％，其中宽带网用户34.5万户，增长28.3％。
　　3.消费品市场保持活跃，市场物价平稳运行。2004年，全市完成社会消费品零售总额621亿元，增长15.6％。其中批发零售贸易业零售额503.6亿元，增长15.1％；餐饮业零售额87.9亿元，增长19.8％。非公有制经济迅速发展，实现增加值604.3亿元，增长19.6％，占GDP的比重达到37.3％，比上年提高1.9个百分点。个体私营经济实现生产总值453.1亿元，增长18.8％；实现零售额369.5亿元，增长19.9％。亿元以上商品交易市场45个，成交额245.5亿元。限额以上连锁商店商品销售总额189.6亿元，增长42.7％。
　　市场物价呈现上升势头。2004年居民消费价格总水平比上年上升2.5％。从影响居民消费价格指数的主要因素看，食品类价格上涨7.4％；居住类上涨3.7％；烟酒及用品类上涨4.6％；医疗保健和个人服务类上涨0.8％；衣着类上涨0.2％；家庭设备及维修服务类下降2.7％。交通通讯工具下降2.4％，娱乐教育用品及服务类下降0.3％。
　　4.固定资产投资继续快速增长，重点工程建设成效显著。全年全社会固定资产投资完成651.3亿元，比上年增长29％。其中城镇及以上单位投资547.6亿元，增长28.8％。投资结构继续改善，全社会固定资产投资中用于第一产业37.2亿元，第二产业267.2亿元，第三产业346.9亿元，分别占总投资的5.7％、41％和53.3％。投资率达40.2％，比上年提高3.3个百分点。
　　重点工程建设取得显著成效。在精心深化各项规划设计、严格执行六项建设制度的基础上，加快推进城市建设十大工程。全年十大工程完成投资201亿元。经十路、经一路、济泺路、工业南路综合改造和舜耕路道路改造工程建成通车，植物园改造、体育中心及周边环境整治、燕山健身广场、玉绣河综合整治一期等工程竣工投入使用，旅游路西段道路、西区道路、管线等基础设施及部分高校新校区项目正积极推进。房地产开发。全市房地产开发投资110.2亿元，增长22.8％，商品房施工面积901.4万平方米，增长10.1％。阳光一百、伟东新都等成片开发项目及明珠国际商务港等设施建设项目进展顺利。工业投入力度继续加大。全年共完成工业投资260.5亿元，增长61.7％，占全社会固定资产投资的40％，比上年提高8.1个百分点。济南佳宝工业园二期、山东松下年产6万台液晶电视、浪潮集团防信息泄露计算机高技术产业化、锅炉集团碱回收国债专项等项目基本竣工投产。
　　5.外贸出口稳定增长，利用外资取得新进展。2004年，全市进出口总额30.47亿美元，比上年增长51.2％。其中出口13.73亿美元，比上年增长64.3％。机电产品和高新技术产品出口增势强劲，分别增长76.6％和101.2％。内资企业和三资企业分别增长75.7％和38.2％。一般贸易方式出口10。4亿美元，增长56.3％；加工贸易方式出口2.4亿美元，增长42.1％。骨干出口企业膨胀带动作用明显，列为全市出口上台阶的百家重点企业实现出口11亿美元，占全市出口总量的85.8％，其中71家企业实现增长。
　　利用外资保持增长。全年新批外资项目152项，按新统计口径，合同利用外资7亿美元，增长46.5％，其中外商直接投资5.84亿美元，增长40％。实际利用外资3.17亿美元，增长21.5％，其中外商直接投资2亿美元，增长69.6％。县（市）区仍是利用外资的主导。新批外资项目、合同外资额和实际利用外资分别占到全市的70.4％、56.3％和62.8％。对外经济技术合作取得新进展。全市共完成对外承包劳务合同额2.1亿美元，完成营业额2.6亿美元。
　　6.财政收入平稳增长，金融运行保持平稳。全市地域财政收入377.8亿元，比上年增长18.9％。其中地方一般预算内财政收入89.04亿元，可比增长20.9％。财政支出得到控制，全市财政一般预算支出101.51亿元，增长14.75％。其中农业支出增长39.55％，教育事业费支出增长12.9％。金融业稳定发展，全市金融机构各项存款余额2991.3亿元，比年初增长22.1％，其中城乡居民储蓄存款余额870.5亿元，比年初增长14.8％；各项贷款余额2830亿元，增长10.8％。贷款结构发生变化，中长期贷款持续增长，其中个人中长期消费贷款新增49.6亿元。保险业，全年各类保险承保额达4856亿元，增长27.5％。其中企业财产保险增长19％，运输工具及责任险增长25.1％，养老金险增长88.9％，人身意外伤害险下降11.8％。保险业务收入29.8亿元，下降14.2％，保险业务支出7.4亿元，下降18.6％。
　　7.各项社会事业全面发展，人民生活继续得到改善。科技事业取得新进展，全年科技三项经费支出4273万元，共实施各类科研计划项目710项。全年新认定省级高新技术企业54家，市级高新技术企业149家，高新技术产品182个。目前，全市企业技术中心累计达到57家，高新技术企业累计451家，高新技术产品515项。高新技术开发区建设快速发展，全年实现技工贸总收入510亿元，增长33％；工业增加值124.3亿元，增长30％。新引进项目962项，项目总投资7亿元，分别增长63.6％和40％。完成固定资产投资30亿元，新开工项目70项，新开工建筑面积130万平方米。实施各类科技计划项目89项，其中国家级火炬计划项目20项。
　　教育事业健康稳步发展。基础教育继续加强，教育资源得到优化升级和规模扩充。中小学危房改造工程加快实施，完成项目竣工学校211处。全市普通高中招生3.68万人，初中毕业生升学率达到75％，普通高考录取率达到83％，高出全省平均水平。成人教育大力开展各级各类教育培训和继续教育活动，社会力量办学逐步规范发展，全市人口计划管理工作得到进一步加强，人口总量维持均衡发展。全市人口自然增长率为3.8‰，年末常住总人口为590.08万人。人民生活继续改善，全年城市市区居民（非农业）人均可支配收入12005元，增长9％；农民人均纯收入4116.7元，增长13.7％。
　　劳动就业工作得到加强。全市进一步加大下岗失业职工就业再就业工作力度，落实各项促进就业再就业优惠扶持政策，建立和完善管理服务体系。全年通过各种渠道安置城镇就业再就业11.88万人，城镇登记失业率为3.89％。
　　社会保障体系不断完善。全市参加基本养老保险的单位达14615家，参保职工93.5万人。其中企业参保职工76万人。征缴当期基本养老保险费18.4亿元，收缴率95％，保证了22.5万离退休人员养老金的按时足额发放。基本医疗保险参保人数达53.1万人，失业保险参保人员达62.5万人，工伤、生育保险覆盖范围不断扩大。新型农村合作医疗参保户43.12万户，参保农民107.1万人。截至2004年底，全市有6.56万城镇人口享受城市最低生活保障，发放低保金492万元。
　　卫生、旅游、体育事业取得了新的成绩。卫生事业，进一步深化城镇基本医疗保险制度、医疗卫生体制、药品生产流通体制改革，建立健全卫生服务新体系，提高医疗卫生服务质量和水平。加强了城乡疾病监测点规范化管理，逐步完善市、县（区）、乡镇（街道）和村（居）四级疾病预防控制网络。旅游事业，成功举办了第十三届亚洲杯足球赛、第四届中国（济南）国际旅游交易会、摩托艇世界锦标赛，全年共接待旅游者1217.9万人次，实现旅游总收入94.1亿元，分别增长27.6％和30.7％。坚持竞技体育和群众体育共同发展，在洲际比赛中获金牌12枚，在全国比赛中获金牌8枚，在全省比赛中获金牌114枚。积极组织全民健身运动，全市开展了10余次大型群众健身活动，参与人数达到十余万人次，以健身路径为主的群众活动场所建设得到推进。体育产业进一步发展，全年体育彩票收入达5000多万元。
　　文化、广播电视、新闻出版事业稳步发展。全市文化艺术创作精品不断推出，舞蹈诗《沂蒙风情画》获第四届全国舞蹈"荷花奖"舞蹈诗铜奖，儿童剧《宝贝儿》被文化部授予"文化荣誉奖"。新闻出版的市场监管和扫黄打非工作力度不断加大。广播电视的数字化、网络化、信息化步伐加快。
　　精神文明和民主法制建设得到加强。全市上下认真学习"三个代表"重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神，积极开展反邪教活动，净化文化、音像、图书出版物市场。社会救助工作全面升级，进一步加强优抚工作，开展了双拥模范城创建活动，实现了全国双拥模范城的五连冠，市民精神文明素质和民主法制意识逐步增强。民族宗教、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人等各项社会事业都取得了新的进展。
　　社会事业基础设施建设进一步加强，市广播电视技术中心、市疾控中心等社会事业项目进展顺利，历下区社区综合服务平台等建设项目的前期工作正抓紧进行。
　　总的看，全市经济发展的整体情况是好的，但经济运行中还存在一些矛盾和问题，主要是：工业主导产业不突出，增长后劲有待增强；支撑投资持续增长的大项目特别是产业项目少；农民增收的基础还不够稳固；"两个确保"和劳动就业的压力依然较大等。